Отсутствие в договоре существенных условий

Содержание
  1. Что такое
  2. Условия, которые связаны с самим предметом договора
  3. Существенные условия договоров, обозначенные в законодательстве
  4. Что относится к случайным условиям договора
  5. Сводная таблица видов договоров и их существенных условий
  6. Разница между недействительным и незаключенным договором в российском праве
  7. Процедура признания договора недействительным
  8. Последствия признания договора недействительным
  9. Заключение
  10. Письменного договора нет, а отношения есть
  11. Общие правила действительности
  12. О письменной форме
  13. Что ГК РФ приравнивает к простой письменной форме:
  14. Когда обязательно нужна письменная форма договора
  15. Договор подряда: последствия несогласования
  16. Несогласование существенных условий договора подряда
  17. Последствия признания договора незаключённым
  18. Отсутствие в договоре подряда условия о материальном результате работ
  19. Последствия
  20. Несогласование иных условий договора подряда
  21. Существенные условия контракта по 44-ФЗ: понятие, возможность изменения, ответственность за их нарушение
  22. Понятие
  23. Что относится к существенным условиям
  24. Возможно ли условия изменить
  25. В каких случаях допускается
  26. Чем грозит нарушение условий
  27. Планирование закупок
  28. Обоснование закупок
  29. Контракт

Что такое

Отсутствие в договоре существенных условий

Когда заключается любой договор, то стороны его должны обязательно включить в него определенные пункты, называемые условиями договора. Эти условия должны быть согласованы между сторонами договора и быть детально прописанными в письменной форме договора.

Существует несколько видов условий договора, из которых к самым распространенным относятся:

  • Обычные;
  • Существенные;
  • Случайные.

В Гражданском Кодексе России (статья 432) подробно написано обо всех условиях, при выполнении которых происходит вступление заключенного договора в законную силу и считается заключенным. К таким условиям следует относить именно существенные.

То есть именно о них должны договориться стороны договора и прописать их в письменном виде. Факт согласия всех сторон договора со всеми его существенными условиями, зафиксированный письменно в бланке договора, означает то, что договор заключен.

Давайте же разберемся, какие именно условия, согласно ГК РФ, считаются существенными при заключении договора.

Существенные условия – это те, которые:

  • относятся к предмету договора;
  • согласно действующему в стране законодательству считаются необходимыми либо существенными (в отношении различных видов договоров);
  • если какая-либо из договаривающихся сторон заявила, что конкретные договорные условия являются для нее важными (существенными), и для заключения договора необходимо достигнуть по ним соглашения и прописать в договоре.

Таким образом, не любой «бумажный» договор даже со всеми подписями и печатями может иметь правовое значение. Договор могут посчитать незаключенным, если правило по поводу существенных условий в нем не соблюдено.

А именно эти условия необходимы и достаточны для того, чтобы признать договор правомочным. Если в нем прописаны существенные условия, а несущественным не уделено должного внимания, договор все равно будет являться действующим.

Существенные условия, как было написано выше, могут быть разных видов. Рассмотрим их немного подробнее.

Условия, которые связаны с самим предметом договора

Такие условия среди существенных являются самыми основными. Предмет договора обязательно должен быть прописан в письменной форме. Это требование регулируется Гражданским Кодексом РФ. Предмет в разных договорах, которые посвящены различным видам сделок, будет отличаться.

В ГК РФ в статьях, которые посвящены видам договоров гражданско-правового характера, в первых пунктах написано, что является предметом. Но нужно не только бездумно переписывать формулировки из законодательства, но и «подгонять» их под реальные условия соглашения между сторонами. То есть в договоре в качестве предмета должна быть прописана конкретика.

В дальнейшем мы рассмотрим более подробно этот вид и прочие существенные условия разных видов договоров.

В законодательстве иногда прописаны дополнительные требования к описанию предмета договора. Это делается для того, чтобы была возможность максимально точно его идентифицировать.

Например, при заключении договора аренды (или купли продажи жилой недвижимости) в договоре нужно обязательно письменно указать все характеристики, включая точный адрес, чтобы нельзя было спутать один объект недвижимости с другим похожим.

То есть объект недвижимости, по поводу которого заключается договор, должен определяться по своим характеристикам однозначно. Если такого нет, то договор можно считать неправомочным. Таким образом, можно сделать вывод, что договаривающиеся стороны так и не смогли прийти к соглашению по поводу сделки.

Существенные условия договоров, обозначенные в законодательстве

В различных нормативно-правовых и законодательных актах, направленных на регулирование договорных отношений, часто упоминаются обязательные условия для заключения определенных видов договоров. Эти условия могут относиться к существенным или необходимым. Для ознакомления с такими требованиями можно прочитать статьи 489, 942 и 1016 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Например, в ГК упоминаются, какие именно существенные условия должны быть включены в договора, связанные с:

  • куплей-продажей товара в кредит с рассрочкой платежа;
  • куплей-продажей жилой недвижимости;
  • доверительным управлением имуществом;
  • страхованием и др.

Нужно иметь в виду, что в законодательных актах термин «существенных условия» может и не употребляться, хотя подразумеваются именно такие условия договоров.

Бывают случаи, когда некоторые условия по логике вещей должны относиться к существенным, но напрямую это нигде в законодательных актах не упоминается. Возьмем хотя бы пример с куплей-продажей жилой недвижимости.

Если судить логически, то цена объекта недвижимости, естественно, относится к существенным условиям договора. Но, как это ни странно, напрямую в законодательных актах информации этой нет.

То есть, например, в ГК РФ (статья 555) написано, что в договоре купли-продажи недвижимого имущества должна быть предусмотрена цена объекта недвижимости. А если в договоре, оформленном в письменной форме, сведения о цене жилья отсутствуют, то договор купли-продажи нельзя считать заключенным.

Таким образом, можно сделать простой вывод, что договаривающиеся о сделке стороны не смогли прийти к однозначному соглашению по поводу цены объекта недвижимости.

Можно выделить в отдельную таблицу виды договоров с их существенными условиями, которые прописаны в законодательных актах:

Виды договоровСущественные условияВ каком законе это прописано (если не написано иное, то номер статьи ГК РФ)
Розничная купля-продажаЦена товара494
ПоставкаСроки поставки314
Продажа недвижимости, в том числе предприятияЦена объекта недвижимости555 (п.1)
Продажа жилого помещенияСписок лиц, за которыми сохраняется право пользования проданным покупателю жилым помещением558
Аренда зданий, сооруженийАрендная цена654 (п.1)
Возмездное оказание услугСроки, место оказания услуг779 (п.1)
Подряд (кроме проектных и изыскательских работ)Задание заказчика702
Срок выполнения работ708 (п.1)
Строительный подрядЦены за работы746 (п.1)
Срок выполнения работ740 (п.1)
Подрядные работы для гос.нуждСроки, цена, способы обеспечения обязательств сторонами договора766 (п.1)

Что относится к случайным условиям договора

Таким термином могут называться такие договорные условия, которые являются существенными для одной из сторон сделки. Именно по таким условиям она хочет достигнуть соглашения при заключении договора.

Хотя для другой стороны эти условия могут быть абсолютно неважными и несущественными.

Если одна из сторон настаивает на том, чтобы в договор были внесены важные для нее условия, то они по законодательству относятся к существенным.

Сводная таблица видов договоров и их существенных условий

Чтобы было проще разобраться со всеми существенными (по законодательству) условиями различных договоров, воспользуемся нижеследующей таблицей.

Вид договораСущественные условияНормативная база (если не написано иное, то ГК РФ с номером статьи)
Купля-продажаНаименование и кол-во товара, то есть предмет465, 455 (п.3)
Купля-продажа объекта недвижимостиНаименование, количество, точные характеристики для идентификации, в том числе местоположение554
Цена каждого объекта недвижимости
Купля-продажа жилой недвижимостиСм.выше + список лиц, которые имеют право пользования данным помещением после его продажи, а также описание этих прав.
ПоставкаНаименование и кол-во товара465, 455 (п.3)
МенаНаименование и количество465, 455 (п.3), 567 (п.2)
ДарениеВещи или имущественное право, или освобождение от имущественной обязанности572 (п.1)
АрендаНаименование и количество имущества
Аренда объекта недвижимостиСведения, необходимые для идентификации объекта недвижимости607 (п.3)
Арендная плата по каждому объекту654 (п.1), ЗК РФ ст.22 (п.4), ст.65 (п.3)
Лизинг (финансовая аренда)Сведения, которые позволят однозначно идентифицировать передаваемое имущество607 (п.3), ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» ст.15 (п.3)
Лизинговые платежи: размер, периодичность, как перечислятьФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» ст.15 (п.4-5), ст.28 (п.2)
Возмездное оказание услугВид услуги конкретно779 (п.1)
ПодрядВид выполняемых работ702 (п.1)
Сроки начала и завершения работ708 (п.1)
ПеревозкаДействия, связанные с перевозкой груза до пункта назначения
Транспортная экспедицияУслуги, которые связаны с перевозкой груза
ЗаймСумма в денежном выражении807 (п.1)
КредитСумма в денежном выражении
ФакторингОписание уступаемого денежного требования
Банковский вкладСумма в денежном выражении
Банковский счетУсловия, по которым предоставляется счет
ХранениеНаименование и количество передаваемого товара
СтрахованиеИмущественный интерес или имущество
Страховая сумма в денежном выражении
Описание страховых случаев
Срок действия данного договора
ПоручениеОписание юридического действия
КомиссияОписание совершаемых сделок
Агентский договорОписание действий
Описание полномочий агента
Коммерческая концессияОписание состава имущества, которое передается в доверительное управление
Учредитель доверительного управления или выгодоприобретатель
Если предусмотрено денежное вознаграждение – его форма и сумма
Срок действия заключенного договора
ЗалогНаименование, количество, оценка предмета залога
Описание обязательства, его размеры и срок исполнения
Где находится заложенное имущество
ИпотекаНаименование, описание, местонахождение объекта недвижимости, его оценка
Описание обязательств, срок их исполнения, размер
Предмет ипотеки, право
Орган регистрации права
ПоручительствоОписание обязательства
Простое товариществоСовместная деятельность

Источник: https://dogovor-obrazets.ru/%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D0%B8/%D0%A1%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F_%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B0

Разница между недействительным и незаключенным договором в российском праве

Отсутствие в договоре существенных условий

Правовое регулирование:
Общие условия, касающиеся недействительности сделок, в России закреплены в §2 главы 9 ГК РФ. Помимо общих положений, недействительности договора посвящены отдельные нормы, касающиеся различных видов договоров, а также ст. 431.1. — «Недействительность договора».

В отличие от незаключенного договора, в недействительном договоре сторонами могут быть согласованы все существенные условия, однако сам договор прямо нарушает положения законодательства.

То есть, условия, которые требует закон для признания сделки действительной (законность содержания; способность физических и юридических лиц, совершающих ее, к участию в сделке; соответствие воли и волеизъявления; соблюдение формы сделки) не соблюдаются.

Исходя из этого, недействительность сделки может быть обусловлена следующими факторами:

  • Незаконность содержания (порок содержания). Сделки, противоречащие закону, в том числе сделки, противоречащие основам правопорядка и нравственности.
  • Неспособность физических и юридических лиц, совершающих ее, к участию в сделке (порок субъектного состава). Отсутствие дее- и правоспособности лиц, участвующих в сделке, выход за пределы полномочий, отсутствие согласия родителей лица от 14 до 18 лет, несоответсвие целям деятельности.
  • Несоответствие воли и волеизъявления сторон (порок воли). Сделка совершена под влиянием существенного заблуждения, обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств.
  • Несоблюдение формы сделки (порок формы). Порок формы выражается в несоблюдении установленной законом или соглашением сторон простой письменной или нотариальной формы сделки, а также требований государственной регистрации. В п. 3 ст. 163 ГК РФ сказано, что если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, то несоблюдение нотариальной формы сделки влечет недействительность (ничтожность) сделки. Также, если это указано в договоре или содержится в прямо указанных в законе случаях, несоблюдение простой письменной формы сделки тоже может повлечь ее недействительность (ничтожность) — п.2 ст. 162 ГК РФ.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) — п. 1 ст. 166 ГК РФ.

Недействительность сделки означает, что действие, которое совершено в виде сделки, не обладает качествами юридического факта, способного породить те гражданско-правовые последствия, наступления которых желали субъекты (Е.А. Суханов).

Процедура признания договора недействительным

Процедура признания договора недействительным осуществляется в судебном порядке. Крайне важное значение имеет соблюдение требований законодательства в части управомоченных на подачу иска лиц.

Важно:
Не во всех случаях имеются законные основания к признанию договора недейситвительным. П. 2 ст. 431.

1 ГК РФ: «Сторона, которая приняла от контрагента исполнение по договору, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и при этом полностью или частично не исполнила свое обязательство, не вправе требовать признания договора недействительным, за исключением случаев признания договора недействительным по основаниям, предусмотренным статьями 173, 178 и 179 настоящего Кодекса, а также если предоставленное другой стороной исполнение связано с заведомо недобросовестными действиями этой стороны».

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение о признании сделки недействительной либо отказывает в удовлетворении требований истца. Признание сделки недействительной влечет следующие последствия.

Последствия признания договора недействительным

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

А что если часть обязательств по такой недействительной сделке уже была исполнена? В таком случае применимы правила о реституции: ст.

167 ГК РФ — «При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». Таким образом восстанавливается первоначальное имущественное положение сторон договора, которое существовало до его заключения и исполнения.

Интересно:
В Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2021 №7 сказано, что недействительность договора, из которого возникло основное обязательство, по общему правилу, влечет недействительность соглашений о мерах гражданско-правовой ответственности за нарушение этого обязательства, в том числе о неустойке (п. 64).

Заключение

Таким образом, несмотря на часто встречающуюся подмену понятий «незаключенный договор» и «недействительный договор», в данных правовых категориях есть четкие различия.

Незаключенный договор — это сделка, которая не состоялась, в то время как само установление действительности или недействительности договора может иметь место только в том случае, если сделка состоялась и договор заключен, однако ввиду ряда причин был признана незаконным. К незаключенным договорам неприменимы правила об основаниях недействительности сделок.

Юридическая компания GFLO Consultancy предоставляет профессиональную юридическую поддержку для бизнеса и физических лиц. Наши специалисты будут рады помочь Вам, напишите нам!

Источник: https://gflolaw.com/nedejstvitelnyj-dogovor/

Письменного договора нет, а отношения есть

Отсутствие в договоре существенных условий

В нынешней непростой ситуации многие компании испытывают недостаток не только оборотного капитала, но и времени. Кроме того, когда поток заказов и клиентов идет на убыль, часто торопятся исполнить устные договоренности, оставляя формальности «на потом».

Или, как вариант, недостаточно четко прорабатывают условиях договоров, допускают подписание договоров, что называется, «абы кем».

Иногда все складывается удачно, но часто бывает наоборот: контрагент отказывается исполнять свои обязательства по договору, фактически не заключенному.

Действительно, по общим правилам, в договоре должны быть согласованы все существенные условия и должна стоять подпись уполномоченного на это лица.

В противном случае встает вопрос о незаключенности (недействительности) договора, сама сделка не влечет за собой правовых последствий, стороны возвращаются в исходное состояние, т. е. все, полученное по незаключенной сделке возвращается первоначальному владельцу (ст. 167 ГК РФ).

Но в некоторых случаях договор все-таки можно признать заключенным, даже при отсутствии письменного документа или при его наличии, но с пороками.

Общие правила действительности

Договор будет считаться заключенным при соблюдении правил, установленных ГК РФ (п. 1 ст. 432, п. 3 ст. 154 ГК РФ):

  • при заключении соблюдена установленная законом форма;
  • стороны согласовали существенные условия;
  • договор выражает истинную волю сторон.

О письменной форме

Письменная форма договора по-прежнему является обязательной при совершении сделок с участие юридических лиц (п. 1 ст. 161 ГК РФ). В то же время письменная форма в общепринятом понимании отличается от того, что под этим подразумевает ГК. То есть это не всегда может быть единый документ, подписанный обеими сторонами.

Что ГК РФ приравнивает к простой письменной форме:

  • обмен взаимосвязанными письменными документами с помощью любых средств связи (почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной и иной связи) (п. 2 ст. 434 ГК РФ);
  • подписание протокола о результатах проведения торгов — при условии, что целью проведения торгов выступало именно заключение договора, а не права на его заключение (п. 5 ст. 448 ГК РФ);
  • присоединение к договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах (ст. 428 ГК РФ);
  • совершение лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товара, предоставление услуг, проведение оплаты и т. д.) (п. 3 ст. 438 ГК РФ);
  • выдачу документа, необходимого для того, чтобы письменная форма договора считалась соблюденной (расписка или иной документ) (п. 2 ст. 887 ГК РФ);
  • направление акцепта на оферту, в том числе и размещенную на сайте.

При несоблюдении требований относительно простой письменной формы в случае спора стороны лишаются права для подтверждения ее условий ссылаться на свидетельские показания. Однако они по-прежнему могут приводить письменные и другие доказательства (п. 1 ст. 162 ГК РФ), прежде всего документами (расчетными документами, накладными и т. д.).

Когда обязательно нужна письменная форма договора

Закон прямо указывает, когда несоблюдение письменной формы однозначно влечет за собой недействительность договора (п. 2 ст. 162 ГК РФ):

  • залог (ст. 339 ГК РФ);
  • продажа недвижимости (ст. 550 ГК РФ);
  • продажа предприятия (п. 1 ст. 560 ГК РФ);
  • аренда зданий и сооружений (п. 1 ст. 651 ГК РФ);
  • аренда предприятия (п. 1 ст. 658 ГК РФ);
  • доверительное управления недвижимостью (п. 2 ст. 1017 ГК РФ);
  • кредит (ст. 820 ГК РФ);
  • коммерческая концессии (п. 1 ст. 1028 ГК РФ);
  • продажа недвижимости (ст. 550 ГК РФ);
  • доверительное управления (п. 3 ст. 1017 ГК РФ);
  • страхование (п. 1 ст. 940 ГК РФ);
  • заключение договора банковского счета (п. 2 ст. 836 ГК РФ).

Также несоблюдение требования об обязательном нотариальном удостоверении влечет за собой его ничтожность (п. 3 ст. 163 ГК РФ).

Если договор подлежит государственной регистрации, то он считается заключенным с момента такой регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ), в частности:

  • продажа предприятия (п. 3 ст. 560 ГК РФ);
  • аренда зданий или сооружений на срок не менее одного года (п. 2 ст. 651 ГК РФ);
  • аренда предприятия (п. 2 ст. 658 ГК РФ);
  • ипотека (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Источник: https://pravo-tut.ru/pismennogo-dogovora-net-a-otnosheniya

Договор подряда: последствия несогласования

Отсутствие в договоре существенных условий

Понятие договора подряда (раздел Типовой договор подряда) дано в статье 702 Гражданского кодекса РФ.

Стороны договора: подрядчик и заказчик.

Предмет договора: одна сторона обязана выполнить по заданию другой стороны определённую работу и сдать её результат заказчику, последний обязан принять результат выполненной работы и оплатить его.

Разновидности договора (п. 2 ст. 702 ГК РФ, параграфы 2-5 главы 37): самой популярной разновидностью является строительный подряд (Образец договора подряда по строительству).

Также часто встречается договор бытового подряда (например, когда заказываешь в ателье пошив какой-либо вещи – Образец договора на пошив костюма).

Кроме этих двух видов, на практике используют подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (Образец договора подряда на производство проектных и изыскательных работ), осуществляют подрядные работы для государственных и муниципальных нужд.

Но не все договоры составляются грамотными специалистами, поэтому бывают и такие, в которых отсутствуют некоторые важные условия.

Несогласование существенных условий договора подряда

Сторонами не были согласованы:

  1. содержание работ:
    • конкретный перечень работ, характеристики;
    • их состав;
    • смета, определяющая перечень и объём подлежащих выполнению работ (в том числе и количество готовой продукции, которое подрядчик должен передать заказчику);
    • конечный результат;
  2. приложение к договору – Задание, в котором должен был быть определён предмет;
  3. начальный и конечный сроки выполнения работ.

На основании п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 702 ГК РФ такой договор может быть признан судом незаключённым, так как не соблюдены его существенные условия.

Однако если одна из сторон приняла полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила его действие, то данная сторона не вправе требовать признания этого договора незаключённым, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Последствия признания договора незаключённым

Для подрядчика: невозможность потребовать оплаты работы, а также предусмотренной договором неустойки; обязанность возврата неотработанного аванса (его могут признать неосновательным обогащением – п.

1 ст. 1102 ГК РФ), а также обязанность уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (п. 2 ст. 1107 ГК РФ); отсутствие возможности требовать от заказчика передачи необходимой документации для выполнения работ.

Для заказчика: невозможность потребовать выполнения работы, в том числе принудить к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ), а также передачи результата работы; невозможность взыскать с подрядчика убытки, понесённые в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.

Отсутствие в договоре подряда условия о материальном результате работ

Если стороны заключили договор подряда, но при этом деятельность, которую они осуществляют, не имеет конечного овеществлённого (материального) результата, не создаётся новая вещь (например, уборка помещения, охрана имущества, стрижка волос), то такой договор может быть признан судом договором возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Последствия

Для подрядчика: отсутствие возможности в соответствии со ст.

717 ГК РФ воспользоваться правом на возмещение убытков, причинённых прекращением договора в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения сделки, в пределах разницы между ценой, определённой за всю работу, и частью цены, выплаченной за исполненную работу. Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ в данном случае оплате подлежат только фактически понесённые подрядчиком расходы.

Для заказчика: отсутствие возможности требовать передачи результата работ; невозможность отказа от оплаты работ со ссылкой на отсутствие актов приема-передачи результата работ, т.к. в главе 39 ГК РФ не указана обязанность передачи подрядчиком материального результата.

Несогласование иных условий договора подряда

  1. Цена работы. Если она отсутствует в договоре, может наступить одно из следующих последствий:
    • признание договора незаключённым;
    • определение цены в соответствие с п. 3 ст. 424 ГК РФ, то есть исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы.
  2. Срок оплаты работы.

    Последствия для подрядчика: отсутствие возможности взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами (п. 2 ст. 314, ст. 395 ГК РФ), если подрядчиком не было предъявлено письменное требование об уплате долга.

    Возможен и более благоприятный вариант развития событий в том случае, если суд посчитает, что момент оплаты наступил в день окончательной сдачи результатов работ.

    Последствия для заказчика: в случае если судом будет признано, что обязанность оплаты возникла у заказчика:

    • в день окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок (п. 1 ст. 711 ГК РФ) (таким днём будет считаться день подписания акта приёма-передачи выполненных работ), то с этого момента заказчик обязан будет уплатить неустойку, предусмотренную договором, или проценты за пользование чужими денежными средствами;
    • в течение семи дней со дня предъявления подрядчиком требования об исполнении (п. 2 ст. 314 ГК РФ), то неустойка или проценты будут исчисляться по истечении указанного срока.

В данной статье рассмотрены лишь некоторые проблемы, связанные с исполнением договора подряда. На практике таких проблем гораздо больше.

Источник: https://dogovor-urist.ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80_%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F/

Существенные условия контракта по 44-ФЗ: понятие, возможность изменения, ответственность за их нарушение

Отсутствие в договоре существенных условий

Термин «существенные условия» достаточно часто встречается в 44-ФЗ, но сама расшифровка его в законодательстве не содержится. Для понимания данного термина нужно обратиться к Гражданскому кодексу.

Понятие

В п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса приведено понятие существенных условий. Под такими условиями здесь понимаются условия о предмете контракта; условия, названные существенными или необходимые для включения в договора этого вида, и все условия, относительно которых стороны должны договориться.

Существенные условия закреплены в госконтракте и не могут изменяться (за некоторыми исключениями). Если контракт не содержит существенные условия, то он считается недействительным.

Для того чтобы между заказчиками и победителями закупки не возникало спорных ситуаций по вопросу существенных условий, они заранее оговаривают между собой, что подлежит отнесению к таким условиям. Это позволяет сторонам избежать судебного урегулирования возникших разногласий.

Что относится к существенным условиям

Существенные условия по 44-ФЗ определяются с учетом положений Гражданского кодекса и зависят от типа договора. Также заказчикам следует руководствоваться положениями статьи 34 44-ФЗ, где оговорено обязательное содержание договора.

В случае заключения в рамках 44-ФЗ договора подряда и договора на оказание услуг к существенным условиям относят:

  1. Предмет договора, разновидность и предполагаемые объемы работ по п. 1 ст. 432 ГК либо виды и объем услуг по п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК.
  2. Сроки выполнения работы или услуги (начальный и конечный). В договоре могут быть прописаны финальные сроки работы и сроки окончания каждого этапа (по п. 1 ст. 708, 783 Гражданского кодекса).
  3. Цена работы (услуги) и способ ее определения по п. 1 ст. 709, ст. 783 Гражданского кодекса. Если заключается договор строительного подряда, и цена работ определяется сметным расчетом, то смета прилагается к контракту и выступает его неотъемлемым условием на основании п. 3 ст. 709 Гражданского кодекса.
  4. Сроки и порядок оплаты выполненных заказчиком работ (услуг) по п. 1 ст. 711, ст. 781 ГК.
  5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств заказчика по контракту по п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса.

Для договоров поставки товаров по 44-ФЗ в качестве существенных могут выступать:

  1. Предмет договора: в данном случае наименование и количество поставляемых товаров по п. 1 ст .432, п. 3 ст. 455, ст. 465 ГК.
  2. Сроки поставки товаров по пп. 1, 2 ст. 457 ГК.
  3. Цена товара по п. 1 ст. 485 ГК.
  4. Порядок оплаты поставленных товаров и сроки, в которые она должна быть произведена заказчиком по п. 1 ст. 486 ГК.
  5. Ответственность заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту по п. 1 ст. 432 ГК.

Согласно ч. 1 ст. 34 44-ФЗ, госконтракт заключается на условиях, которые были предусмотрены извещением и документацией по закупке. Соответственно, все перечисленные в закупочной документации условия относятся к существенным.

Также разъяснениями по вопросам существенных условий контракта приведены Минэкономразвития РФ в письме №Д28и-2286 от 2015 года.

С учетом того, что нормативно-правовая база не уточняет, какие именно условия могут стать существенными, к таким стороны могут отнести любые условия, которые признаны сторонами таковыми по п. 1 ст. 432 ГК.

В частности, стороны могут отнести к существенным условиям такие:

  1. Способ и величина обеспечения в рамках госконтракта, а также сроки для возврата внесенных денег поставщику после исполнения договорных условий.
  2. Обязанность поставщика (исполнителя) информировать заказчика обо всех субподрядчиках, если им отдается более 10% от общего объема работ и при цене от 1 млрд р. для федеральных контрактов, от 100 млн р. – для региональных.
  3. Банковское сопровождение, полученное только в банках, которые прошли предварительный отбор.
  4. Численность субподрядчиков из числа малого предпринимательства и социально ориентированных НКО, которые можно привлечь к госконтракту, или обязанность поставщика привлекать к госконтракту таких участников.
  5. Возможности для одностороннего отказа от исполнения контракта (или невозможность этого).

Дополнительные требования к заключаемым контрактам определяются с учетом специальных нормативно-правовых актов. В частности, Постановления Правительства от 2010 года №636 при подписании энергосервисного контракта, Постановления от 2021 года №563 при заключении договора по проектированию и строительству объектов капстроительства.

Возможно ли условия изменить

Для внесения изменений в государственный контракт такая возможность должна быть предусмотрена текстом такого договора. Также сторонам следует позаботиться о правильном документальном оформлении изменений через подписание дополнительного соглашения.

Условия госконтракта при его подписании изменить нельзя. Подписываемый договор должен быть полностью соответствовать тому, который содержался в закупочной документации.

Вносить изменения допускается только в случае, если торги еще не начались. Главное, чтобы заказчик придерживался установленных сроков и разместил сведения об изменениях в ЕИС.

Если стороны пришли к соглашению, то вносить в госконтракт изменения допускается только после того, как контракт был подписан.

В каких случаях допускается

Существенные условия подлежат изменению только на основании положений ч. 3 ст. 34 44-ФЗ и в случаях, которые оговорены ч.1 ст.95 44-ФЗ.

В ст. 95 44-ФЗ приведено 7 оснований для внесения изменений в госконтракт. Можно изменять:

  1. Цену договора как существенное условие в сторону снижения можно изменять по соглашению сторон без изменения количества поставленных товаров, выполняемых товаров и услуг, а также прочих договорных условий (при этом цена контракта должна определяться с учетом Постановления Правительства РФ от 2014 года №19).
  2. Цену договора в случае изменения объема товара, работы или услуги на 10%.
  3. Цену договора при изменении регулируемых тарифов на газ, воду, свет или тепло.
  4. Цену и количество товаров, объем выполненной работы или оказанной услуги, сроки выполнения работ при уменьшении финансирования бюджетной организации также можно рассматривать как уважительную причину для изменения госконтракта.
  5. Качество товара, его технические и функциональные характеристики в сторону улучшения.
  6. Количество товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой победителя и НМЦК, если эта возможность предусмотрена закупочной документацией.
  7. Цену договора при изменении перечня медицинских услуг в процессе лечения гражданина за границей.

Других оснований для внесения изменений в договор быть не может.

Также вносить изменения в подписанный государственный контракт допускается на основании положений Гражданского кодекса. Здесь сказано, что основанием для изменения и расторжения договора является форс-мажор.

Под ним понимается такая ситуация, когда обстоятельства существенно изменились и это невозможно было предусмотреть на момент подписания договора (например, резкое ухудшение погодных условий, которое препятствовало исполнению договорных обязательств).

Это норма применима ко всем договорным обязательствам, которые были заключены в рамках 44-ФЗ.

Чем грозит нарушение условий

Ответственность за нарушение существенных условий контракта влечет за собой штрафные санкции, которые предусмотрены самим договором.

Например, поводом для наложения штрафов может стать просрочка исполнителя при выполнении работ по договору или поставке товара либо несвоевременная оплата работ после подписания акта приема-передачи.

Штрафы и пени по 44-ФЗ рассчитываются с учетом законных требований Постановления Правительства №1042 от 2021 года.

В случае грубых нарушений это может стать поводом для расторжения договора в судебном порядке.

Также поставщики, которые грубо нарушили договор, могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков. В данном случае факт существенного нарушения договора должен быть зафиксирован должным образом.

Но только факт документального оформления изменений существенных условий контракта не может стать основанием для признания его законным. За внесение правок в госконтракт по основаниям, которые не указаны в 44-ФЗ, сторонам грозят штрафные санкции по ч. 4 ст. 7.32 КоАП. Штраф для должностных лиц составляет 20 тыс. р., а для юрлиц – 200 тыс. р.

Согласно ч. 5 ст. 7.32 КоАП, если изменения условий контракта (включая увеличение стоимости поставляемых товаров и услуг) привели к необходимости дополнительного расходования денежных средств из бюджета, то на заказчика накладывается штраф в двукратном размере от дополнительно израсходованных средств.

Таким образом, понятие существенных условий приведено в Гражданском кодексе. К ним относятся условия, которые в обязательном порядке включаются в государственный контракт, и он считается незаключенным при их отсутствии.

Вносить изменения в контракт по 44-ФЗ допускается в ограниченном перечне случаев, которые перечислены в ст. 95 44-ФЗ. Если изменения были внесены в обход данной правовой нормы, то заказчику и поставщику грозит административная ответственность в виде крупного штрафа.

Нарушение существенных условий договора грозит сторонам наложением штрафных санкций, расторжением договора в одностороннем порядке.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

В 2021 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контрактной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2021 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2021 года.

Планирование закупок

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2021 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:

Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контракта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).

Обоснование закупок

На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контракта (ст. 22 Закона). В связи с этим:

  • предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
  • оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
  • исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
  • исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контракта.

Предполагается, что заказчикам потребуется вносить описание, обоснование максимальной цены контракта и проект за 3 месяца до начала закупочных мероприятий.

Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.

Контракт

На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контрактов (ст. 34 Закона). Основные изменения:

  • исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
  • установлена формулировка условий по неустойке;
  • срок оплаты может превышать 30 дней;
  • после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
  • заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
  • при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
  • установлены сроки возврата обеспечения;
  • установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/susestvennye-uslovia.html

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: