Руководство по системе управления охраной труда на предприятии

Содержание
  1. О системе управления по охране труда на предприятиях и в организациях
  2. Что такое управление охраны труда на предприятии
  3. Кто осуществляет управление охраной труда в организации
  4. Если организации насчитывает менее 50 работников
  5. Если организации насчитывает от 50 до 700 работников
  6. Организация и управление охраной труда
  7. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи
  8. Планирование работы по охране труда
  9. Порядок проведения обучения по охране труда и проверки знаний
  10. Инструктажи по безопасности труда
  11. Порядок разработки и утверждения инструкций по ОТ
  12. Приказ № 438н: как построить систему управления охраной труда на предприятии
  13. Политика в сфере охраны труда и организация работ по охране труда
  14. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда
  15. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
  16. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания
  17. Управление документами СУОТ
  18. Проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда
  19. Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
  20. Организация системы управления охраной труда на предприятии, ее задачи и порядок внедрения
  21. Что такое системы управления охраной труда (СУОТ)
  22. Задачи и функции СУОТ
  23. Образец положения о СУОТ
  24. Распределение обязанностей по охране труда
  25. Служба охраны труда и специалист
  26. В каких организациях не нужна суот
  27. Ответственность за СОУТ в организации
  28. Суот – что это такое
  29. Суот – что это такое?
  30. Задачи системы управления охраны труда
  31. Функции
  32. Этапы внедрения СУОТ
  33. Новый образец “СУОТ на предприятии”
  34. Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?
  35. Если в организации произошел несчастный случай, запросит ли инспектор по труду положение о СУОТ?

О системе управления по охране труда на предприятиях и в организациях

Руководство по системе управления охраной труда на предприятии

Управление охраной труда подразумевает специальный комитет СУОТ, который занимается оценкой трудовых условий и решением конфликтов. цель – создать условия безопасного труда, сохранить жизнь и здоровье сотрудников.

Что такое управление охраны труда на предприятии

На предприятиях разрабатываются специальные службы СУОТ («система управления охраной труда»), они занимаются решением конфликтов, контролем за законностью производственного процесса, условиями труда и поиском выгодных решений по улучшению условий труда.

Служба создается как подсистема внутри самой фирмы и включает представителей от работников и от работодателей. Главное – деятельность не должна противоречить закону и ухудшать социальный климат на предприятии.

Труд на предприятии

Кто осуществляет управление охраной труда в организации

Комиссия собирается исключительно из специалистов с высшим образованием и опытом в данной сфере, со знаниями и навыками. Сюда могут включаться члены Профсоюза данной компании, если Профсоюз есть, инженеры, медики  и так далее. При этом, условия создания будут разными для организаций разных масштабов.

Если организации насчитывает менее 50 работников

Государственное управление охраной труда: кем осуществляется

Для маленьких организаций со среднесписочным количеством занятых не более 50 человек ответственность лежит на одном из работников, который подходит на должность ответственного по минимальным требованиям. Как правило, отдельного работника не ищут, а поручают ответственность руководителю или собственнику субъекта. А если выбирается все же какой-либо работник, то это необходимо утвердить специальным приказом.

Если организации насчитывает от 50 до 700 работников

Если штат сотрудников превышает 50 человек, то руководитель ответственным быть не может, назначается отдельное ответственное лицо, которое будет управлять.

Справка! Для крупных предприятий с большой численностью работников имеет смысл создать целую службу, если в организации есть необходимые специалисты.

Организация и управление охраной труда

Положение о системе управления охраной труда в организации (образец)

Организацией комиссии по охране труда занимается руководитель. Он издает приказ, в котором указывает ответственного либо всех представителей вместе с председателем.

Председатель, в свою очередь, ведет учет проводимых планомерных мероприятий и собраний, занимается разработкой расписания, инструктажей. Председатель имеет право отзывать членов комиссии и вместо них привлекать новых.

Принятие решений о смене председателя является прерогативой руководителя.

Подсистема СУОТ на фирме

Если у организации множество отделов/филиалов, для координации могут назначаться несколько ответственных лиц или служб, которые будут осуществлять свою деятельность на подконтрольном участке.

Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи

У СУОТ есть следующие основные задачи:

  • Контроль за состоянием охраны труда на предприятии;
  • Разработка профилактических мероприятий, распорядительных документов и новых предложений по улучшению рабочей среды;
  • Участие в разработке инструкций, методичек и других документов внутри организации.

Среди прав и функций выделяется анализ состояния текущего ОТ, причин травматизма и заболеваемости, текучки кадров, а также СУОТ организует инструктажи, паспортизацию оборудования и некоторого инвентаря, организует специальные мероприятия, в том числе благотворительные с целью донести важность сохранение охраны труда. Если происходят несчастные случаи, СУОТ должна участвовать в расследовании причин. СУОТ производит рекогносцировку состояния оборудования и рабочих мест посредством осмотров и технического обслуживания, следит за правомерностью менеджмента руководства и сотрудников.

Планирование работы по охране труда

Организация планирования – обязанность председателя. Необходимые меры и план разработки должен осуществляться на собраниях по расписанию. Члены комиссии обсуждают текущие проблемы организации и методы их решения. Если организация связана с перевозками на грузовом или железнодорожном транспорте, у членов комиссии также должны быть водительские права и опыт работы в данной сфере.

Обратите внимание! Представители СУОТ имеют право не только заниматься реализацией своего плана, но и присутствовать на собраниях высшего руководства, а также на собраниях более низких уровней управления учреждения. А также, отчитываться документацией перед руководителями.

Периодичность проводимых инструктажей, тренировок и обучающих мероприятий должны проходить с необходимой частотой по закону. Например, раз в квартал, или раз в полгода, год. Для сотрудников, которые долго не занимались рабочей деятельностью, могут проводиться внеплановые и повторные инструктажи.

Обучение сотрудников

Порядок проведения обучения по охране труда и проверки знаний

День охраны труда в организации и на предприятии

Управление охраной труда – это ответственное занятие, и для его качества представители комитета должны быть обучены и обладать необходимыми навыками и знаниями.  Обучение – это требование закона для представителей.

Обучение проводится либо специалистами организации, которые имеют необходимый опыт и сертификаты, либо сторонними компаниями.

Руководство фирмы заказывает курсы для одного или более своих сотрудников, на которых им доносят специфику охраны труда в конкретной фирме, а также обучают проводить инструктажи и заниматься анализом, разработкой и решением конфликтов.

Обратите внимание! Допускается обучение, проводимое органами местной власти и контролирующими надзорными органами.

Инструктажи по безопасности труда

Инструктажи проводятся ответственными лицами и делятся на следующие группы:

  • Вводные – при поступлении на работу;
  • Первичный, который включает полностью инструкцию со всеми правилами и мерами безопасности при подготовке рабочего места перед сменой, в процессе работы, после окончания и при возникновении аварийных ситуаций;
  • Повторный – аналогичен первичному, но проводится для сотрудников, которые уже заняты на рабочем месте и прошли первичный инструктаж;
  • Внеплановый – проводится в связи с аварийными ситуациями, изменением правил безопасности или мер, предпринимаемых при возникновении угрозы, изменением законодательства Российской Федерации, заменой оборудования и при сомнении в знаниях сотрудников;
  • Целевой инструктаж – проводится единожды для непостоянных работников. Например, при единовременных сварочных работах или ремонте.

Порядок разработки и утверждения инструкций по ОТ

Во-первых, инструкции разрабатываются как для профессий по отдельности, так и по разным видам работ. Во-вторых, инструкции включают в себя несколько разделов. Основные:

  • Обобщающие требования по охране труда;
  • Инструкция перед началом работы;
  • Инструкция в процессе производства;
  • Инструкции после окончания работ;
  • Меры действий при возникновении угроз и аварийных ситуаций.

Обратите внимание! СУОТ – это законная деятельность, которая обеспечивает комфортные и безопасные трудовые условия и социальную среду.  Комиссия занимается гигиеническим и санитарным состоянием, условиями труда, обеспечением проверок на исправность оборудования и минимизацией вредности.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/upravlenie-ohranoj-truda-eto.html

Приказ № 438н: как построить систему управления охраной труда на предприятии

Руководство по системе управления охраной труда на предприятии

Приказы, Федеральные Законы и другие нормативно-правовые документы являются основой в любой отрасли. Они регулируют взаимоотношения, диктуют нормы и правила и наконец, по ним можно многому научиться. Главное—уметь понимать их и выделять основные тезисы, а еще следить за постоянным обновлением!

В данной статье рассмотрим Приказ Минтруда № 438н от 19.10.2021 г. «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда», а также разберем по каким методикам инспекторы проводят проверки в области системы управления охраной труда.

Типовое положение, утвержденное Приказом 438н разработано в помощь работодателям при создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (СУОТ).

Политика в сфере охраны труда и организация работ по охране труда

Согласно II Разделу Приказа, прежде, всего работодателю необходимо составить Политику в сфере охраны труда, где он заявляет о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств. Работодателю необходимо провести предварительный анализ состояния охраны труда и обсудить совместно с работниками.

Следующий шаг—правильное распределение обязанностей. Организация работ по охране труда возлагается на руководителей структурных единиц предприятия, службу или специалиста по охране труда. А уровни управления зависят от специфики организации и численности работников. Примерный перечень устанавливаемых обязанностей в сфере охраны труда согласно пунктам 22-25 Положения приведен в виде схемы:

Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда

Чтобы достигнуть цели, обозначенные в Политике работодателя в сфере охраны труда нужно определиться с мероприятиями (в Требованиях—процедуры). Например, профессиональная компетентность работников в сфере охраны труда, ее проверка, обучение.

Для этого работодателю необходимо определить требуемый уровень знаний в области охраны труда (для каждой должности!), установить порядок проведения проверки знаний и состав комиссии, перечень вопросов и порядок проведения инструктажей, назначить ответственное лицо за их проведение.

Исчерпывающий перечень процедур приведен в схеме ниже:

Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

С процедурами разобрались. Теперь нужно правильно их организовать, то есть составить План мероприятий по реализации процедур. В нем нужно отразить результаты по выявлению опасностей и анализу условий труда, перечень мероприятий, которые будут проводится при реализации процедур, ожидаемый результат и сроки реализации, указать ответственных лиц и источник финансирования.

Итак, с организацией мероприятий Вы справились. Далее необходимо следить, как процедуры воплощаются в жизнь.

Причем, мониторинг должен проводиться по всем направлениям: начиная с оценки соответствия условий труда требованиям и заканчивая учетом аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

А чтобы отслеживать прогресс и совершенствовать систему управления было быстрее и удобнее можно ввести ступенчатые формы контроля.

Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания

Понятно, что полностью обезопасить работников невозможно, будут и несчастные случаи, и аварии, и профзаболевания. Необходимо провести выявление потенциально возможных аварий, несчастных случаев и подготовить работников для исполнения мер по их ликвидации и предупреждению, определить порядок действий при их возникновении.

Составить порядок расследования несчастных случаев на предприятии, аварий и профзаболеваний. Обеспечить работников внутриобъектовыми средствами связи, гарантировать возможность немедленно остановить работу и безопасно покинуть место работ в случае аварии.

Важно информировать компетентные органы и службы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий, поддерживать связь.

Управление документами СУОТ

Работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения работодателя и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными подразделениями работодателя, обеспечивающие функционирование СУОТ. Ответственных за разработку и утверждение документов СУОТ определяет работодатель.

В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ включая:

а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;

б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

в) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;

г) результаты контроля функционирования СУОТ.

Проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда

Другая важная сторона организации управления охраной труда на предприятии это проверки со стороны Государственной инспекции труда.

Согласно Методическим рекомендациям по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, отраженном в Приказе Роструда от 21.03.

2021 N 77 проверка организуется на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, то есть согласно Блок-схемы приведенной ниже. Последовательно проверяются Блоки А, Б и В.

Проведение внеплановой проверки у работодателя разделяют на 2 части:

1-я часть — проверка документов СУОТ;

2-я часть — проверка рабочих мест.

В рамках проверки документов СУОТ изучают запрошенные локальные нормативные акты работодателя и иные документы (журналы, акты, реестры), подтверждающие соответствие созданной у него СУОТ требованиям Типового положения и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В основном, запрашиваются следующие документы:

Для Блока А:

  • Приказ работодателя об утверждении Положения о системе управления охраной труда;
  • Положение о системе управления охраной труда.
  • Документы и записи, подтверждающие проведение работодателем анализа состояния охраны труда;
  • Политика в области охраны труда, содержащая цели в области охраны труда.
  • Положение о ступенчатом контроле;
  • Журналы состояния условий труда первой — второй ступени контроля;
  • Акты по результатам проведения контрольных мероприятий (в том числе внутренних аудитов);
  • Планы и программы проведения контрольных мероприятий (включая внутренние аудиты).
  • План мероприятий по улучшению функционирования СУОТ.
  • Документ, которым утвержден порядок выявления потенциально возможных аварий;
  • Документ, которым утвержден порядок действий в случае их возникновения;
  • Документ, которым утвержден порядок проведения планового анализа действий работников в ходе тренировок, предусматривающий возможность коррекции данных действий, а также внепланового анализа процедуры реагирования на аварии в рамках реагирующего контроля;
  • Документ, которым утвержден порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных;
  • Документы, акты реагирования на аварии, инциденты и несчастные случаи;
  • Планы проведения учений, тренировок и тому подобное по реагированию на аварии и чрезвычайные происшествия.

Для Блока Б:

  • Отчет о проведении специальной оценки условий труда;
  • Документ (распоряжение, приказ), утвердивший комиссию по специальной оценке условий труда;
  • Документы, подтверждающие ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда под роспись (карты специальной оценки условий труда, листы ознакомления работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах).
  • Перечень (реестр) опасностей;
  • Документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска;
  • Документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску;
  • Документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

Для Блока В:

  • Программа вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте утвержденные работодателем;
  • Приказ (распоряжение) о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа;
  • Журнал проведения вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте
  • Программа обучения работников оказанию первой помощи при несчастных случаях и инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях
  • Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
  • График проведения проверки знаний требований охраны труда работников организации;
  • Приказы об организации проведения стажировки на рабочем месте;
  • Приказ о создании комиссии работодателя по проверке знаний требовании охраны труда (при наличии), протоколы результатов проверки знаний.
  • Удостоверения о прохождении проверки знаний требований охраны труда со сроком выдачи не более трех лет, содержащие актуальную информацию о наименовании организации-работодателя и занимаемой должности владельца удостоверения;

В рамках проверки рабочих мест оценивается соответствие данных рабочих мест, оборудования, транспортных средств, территорий, зданий, сооружений, производственных и технологических процессов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также практическая реализация процедур СУОТ.

Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Если вдруг инспектор выявил нарушение на предприятии он имеет право применить следующие виды реагирования:

—Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых выдается работодателю или его уполномоченному представителю под расписку вместе с актом проверки. В предписании указывается срок, до которого его нужно исполнить.

—Привлечение к административной ответственности.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование СУОТ,  Очевидно, что нарушения в части невыполнения требований Типового положения, отсутствия каких-либо элементов СУОТ, локальных нормативных актов работодателя, а также неисполнение локальных нормативных актов работодателя по СУОТ являются нарушениями статьи 212 ТК РФ, за которые предусмотрена ответственность статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильная организация системы управления охраной труда требует большого вложения времени, сил и средств организации, но в конечном итоге безопасность работников и хорошая репутация компании того стоит.

Контроль со стороны руководителя, вовлеченность в процесс создания СУОТ квалифицированных специалистов и следование Рекомендациям поможет организации не оказаться в «Списке недобросовестных работодателей» на сайте Инспекции по труду и повысить производительность и экономические показатели предприятия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d47e35f520a9b00ae8d871a/prikaz--438n-kak-postroit-sistemu-upravleniia-ohranoi-truda-na-predpriiatii-5dea32757cccba00adf2cf49

Организация системы управления охраной труда на предприятии, ее задачи и порядок внедрения

Руководство по системе управления охраной труда на предприятии

Найм Труда > Охрана труда > Как происходит организация системы управления охраной труда на предприятии

Чтобы охрана труда соответствовала нормативам, необходимо обеспечивать контроль, а для этого нужна организация системы управления охраной труда. Что для этого нужно сделать, рассказываем в этой статье.

Что такое системы управления охраной труда (СУОТ)

Это комплекс мероприятий, связанных между собой, при этом политика в области ОТ должна соответствовать результату у данного работодателя. Чтобы достигнуть этих целей, необходимо правильно поставить задачи и решать их в процессе трудовой деятельности.

Также это направление является частью менеджмента качества. Если организация достигает положительных результатов, то задачи считаются выполненными, но при этом останавливаться нельзя, чтобы все поддерживалось на должном уровне.

От этого зависит:

  1. Производительность при выпуске продукции, в том числе серийных изделий.
  2. Уровень воздействия опасных факторов существенно снижается, и сотрудник может работать в допустимых условиях.
  3. Самое основное в этом направлении — это снижение уровня профзаболеваний и снижение риска получения травм.

По данному направлению разработаны государственные стандарты, а также имеется типовое положение по ОТ федерального уровня.

На руководство организации возлагается ответственность за соблюдения требований ОТ и, чтобы регулировать данный процесс, необходимо организовать контроль за всеми действиями, при которых могут быть нанесены травмы или повреждено здоровье. Для того чтобы все правильно организовать, необходимо создать службу ОТ, координирующую заданное направление.

Задачи и функции СУОТ

Основополагающими задачами СУОТ считаются:

  1. Создание безопасности при эксплуатации производственного оборудования.
  2. Безопасность при выполнении производственных заданий, особенно в условиях запыленности, загазованности и при открытых движущихся частях оборудования.
  3. зданий и сооружений в соответствии с требованиями, в том числе своевременное проведение ремонтных работ: замена конструктивных частей, выполнение косметических ремонтов.
  4. Условия трудовой деятельности сотрудников должны улучшаться.
  5. Своевременная выдача работникам СИЗ и СИЗОД, при этом они должны соответствовать государственным стандартам.
  6. Соблюдение режима труда и труда, то есть перерывы на обед, на обогрев и иные регламентированное время для отдыха.
  7. Лечебное профилактическое обслуживание сотрудников.
  8. Строгий отбор по профессии, то есть прохождение медосвидетельствования — первичного и в течение трудовой деятельности.
  9. Подготовка в области ОТ и ТБ, а также проведение инструктажей.
  10. Информирование сотрудников по ОТ, в том числе обеспечение наглядными пособиями, книгами и многим другим.

Перечень функций по управлению ОТ:

  1. Систематизированный учет о состоянии условий трудового процесса, а также прохождения сотрудниками медосвидетельствований.
  2. Проведение спецоценки условий труда, а также учет и анализ возникновения профпатологий, несчастных случаев и иных нештатных ситуаций, которые привели или могли привести к созданию опасной обстановки.
  3. Проведение расследований по результатам возникших происшествий.
  4. Разработка планов мероприятий по направлению улучшения трудовой деятельности сотрудников.
  5. Обеспечение качественного контроля в области ОТ инженерами и службами по ОТ.
  6. Финансовое обеспечение мер, направленных на улучшение качества трудового процесса.
  7. Внедрение правовых актов на предприятиях в порядке, установленном администрацией, в том числе рассмотрение и пересмотр инструкций.
  8. Плановая и внеплановая проверка знаний в области ОТ.

Все перечисленное должно содержаться в локальных нормативных актах и выполняться в плановом порядке.

Образец положения о СУОТ

Как правило, Положение о системе управления охраной труда состоит из определенного набора пунктов (Таблица 1).

Таблица 1. Разделы Положения о системе управления охраной труда

РазделОписание
Общие положенияВ разделе раскрываются сведения на основании, каких нормативных актов разработано положение. Какие цели излагаются в данном документе. Какие функции выполняет служба ОТ совместно с администрацией предприятия. На какие объекты или производственные участки распространяется действие данного документа. Из каких подразделов состоит: политика и цели в области ОТ. Как функционирует предприятие. Перечень установленных процедур для выполнения задач: как проводится подготовка сотрудников, проведение спецоценки условий труда и организация процесса, управление рисками возникновения нештатных ситуаций, обеспечение режима отдыха сотрудников, обеспечение СИЗ и СИЗОД, как осуществляется планирование мероприятий, как организовывается производственный мониторинг, порядок реагирования на возникновение непредвиденных ситуаций. Все вопросы регулируются в законодательном порядке.
Политика в области ОТКакие приоритетные направления обеспечиваются: сохранение здоровья и жизни сотрудников при выполнении производственных задач, условия труда должны соответствовать установленным нормам, выполнение мер по улучшению качества ОТ, в том числе снабжения спецодеждой и СИЗ сотрудников, профилактические меры по недопущению травматизма, профзаболеваний и иных негативных последствий по результатам трудовой деятельности, заинтересованность сотрудников в личной обеспеченности защищенности по ОТ. В политике указываются положения по ОТ в соответствие с нормативами, обязательства компании по отношению к сотрудникам в целях создания безопасности, как совершенствуется система. Политику необходимо вывешивать для ознакомления сотрудников на доступные места.
Цели по ОТ Все указываются в политике, а также сформулированы при необходимости оценки, но в основе лежит — сохранения здоровья и обеспечение безопасных условий.
Функционирование СУОТДля нормальной работы необходимо распорядительными документами закрепить должностных лиц по использованию системы. Производится назначение руководства, а после специалистов по ОТ для обеспечения контроля. От уровня направления распределяются обязанности: от руководителя объекта до подчиненного. Профсоюзная организация играет не последнюю роль в системе. В должностных инструкциях прописываются распределения по управлению. Далее описывается перечень обязательных условий от руководства предприятия: гарантия сотрудникам, в том что на РМ работать безопасно; соблюдение режима отдыха; ресурсное обеспечение; руководство разработкой планирующих мероприятий и документации; установление уровня ответственности руководящего состава; создание служб ОТ; работа по ТК РФ; допуск новичков к самостоятельному выполнению обязанностей; учет и выдача СИЗ и СИЗОД; проведение спецоценки условий трудового процесса.
ОтветственностьУказывается на основании чего и в связи, с чем устанавливается ответственность в области ОТ.

Положение о СУОТ в типовом варианте можно найти в интернет-ресурсах.

Распределение обязанностей по охране труда

Согласно локальным документам распределение обязанностей по ОТ возможно следующим образом:

  1. Главный инженер. Осуществляет руководство общей системой по ОТ, организовывает применение нормативных актов и иных регламентирующих безопасные условия труда документов. Руководит работой по разработке технологической и конструкторской документации, возглавляет комиссии по расследованию непредсказуемых последствий, в их числе несчастных случаев и происшествий. Организовывает общее руководство по аттестации сотрудников, переработке и разработке инструкций по ОТ, принимает необходимые меры по недопущению аварий и инцидентов.
  2. Кадровая служба. На кадровиков возлагаются обязанности по составлению приказов о допусках к работе, подготовке списков сотрудников на прохождение медосвидетельствований, по приему на работу сотрудников, не имеющих противопоказаний к работам.
  3. Энергетик. Для выполнения производственных заданий необходимо оборудование, которое обслуживается службами главного энергетика. Оборудование в процессе эксплуатации подлежит ремонту, модернизации по всем направлениям: тепловые установки, отопительный контур, сосуды под давлением, котлы и газ. На службу главного энергетика возлагаются основные обязанности по обеспечению безопасных условий.
  4. Руководители производственных участков и начальники цехов. Эти должностные лица несут приоритетную ответственность за создание безопасности на РМ, в том числе проводят инструктажи, следят, чтобы работники работали в специальной одежде, получали льготы, производственное оборудование должно быть исправным и многое другое.
  5. Инженер по ОТ. На этого сотрудника возложены функции контроля за исполнением требований на рабочих местах, территориях объектов.
  6. Работник. Все сотрудники должны проходить медосвидетельствование, пользоваться СИЗ и СИЗОД, а также проходить аттестацию и инструктаж, на неисправном оборудовании работать не допускается, а при обнаружении нарушений сообщать руководителю.

Все обязанности должны быть урегулированы нормативными документами.

Служба охраны труда и специалист

На предприятиях, где трудится 50 сотрудников и более необходимо вводить должность специалиста по ОТ. Так требуется на законодательном уровне. Также администрация предприятия имеет право создавать службы по ОТ, состоящие из нескольких сотрудников.

Также допускается нанимать организацию, занимающуюся аутсорсингом по ОТ.

Какие вопросы регулирует служба по ОТ:

  1. Издает распорядительные документы о закреплении ответственных лиц за отдельные объекты.
  2. Контроль за применением сотрудниками СИЗ.
  3. Контроль за исполнением нормативов по ОТ, в том числе проведением инструктажей, обеспечением безопасности при производственных заданиях, контроль за льготным обеспечением сотрудников.

В целом функциональные обязанности изложены документально и зависят от объекта, на котором необходим контроль по ОТ.

В каких организациях не нужна суот

СУОТ нужна во всех организациях, благодаря этой системе несложно выполнять контроль за всеми функциями предприятия.

По большому счету разрабатывать положение не обязательно, но так будет сложнее контролировать исполнение законодательных требований. Важно, чтобы в организации все было в порядке по направлению ОТ и при проведении проверки надзорных органов не было замечаний и вопросов.

В положении по СУОТ указываются основные нюансы и требования, которые необходимо выполнять должностными лицами. Поэтому лучше всего действовать системно.

Ответственность за СОУТ в организации

Если требования по ОТ не соответствуют нормативным, то на организацию возлагается ответственность согласно законодательству. На предприятие может быть возложен штраф, только не за отсутствие положения о СУОТ, а за нарушение требований ОТ. Если они повлекли за собой ущерб здоровью или жизни сотруднику, то ответственность может быть возложена уголовная.

Если же нарушение не повлияло на здоровье работника, то ответственность может быть возложено административное взыскание.

На предприятиях в тех или иных случаях приоритетным направлением является ОТ, так как при выполнении любого задания имеются опасности, оказывающие негативное влияние на сотрудника. Чтобы выполнить весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, лучшим решением будет подходить к этим вопросам системно.

В положении прописываются все функции руководства, и какие мероприятия должны проводиться, и с какой частотой. К тому же дому документ утверждается приказом, а требования приказа необходимо выполнять.

Система управления охраной труда на предприятиях удобна для решения важных вопросов и регулирования процессов контроля ТБ.

Смотрите семинар на тему «Организация системы управления охраны труда. Обучение и инструктажи»:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/organizatsiya-sistemy-upravleniya-ohranoj-truda.html

Суот – что это такое

Руководство по системе управления охраной труда на предприятии

Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве статья 212. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).

Кому и зачем нужна система управления охраной труда, смотрите выше в видео!

Суот – что это такое?

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК РФ и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2021 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

  • локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
  • организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
  • процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

  • составить ее структуру,
  • уточнить связи между структурными единицами организации;
  • распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
  • назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Задачи системы управления охраны труда

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

  • постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
  • формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
  • соблюдение действующего законодательства по охране труда;
  • разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
  • постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

  • обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
  • улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
  • проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
  • анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Функции

Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:

  • оценка показателей состояния ОТ;
  • планирование мероприятий и работ в области ОТ;
  • организация мероприятий и их координация;
  • разработка, внедрение и содержание в актуальном состоянии нормативных документов по охране труда;
  • организация обучения специалистов по ОТ или ответственных работников организации, с периодической проверкой знаний;
  • контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, работа которых в организации направлена на организацию соответствующих мероприятий;
  • ведение учета и анализа текущих условий труда, причин происшествий на производстве, связанных с травматизмом, профессиональными заболеваниями;
  • организация работ по проведению расследований случаев производственного травматизма;
  • обеспечение мероприятий по стимулированию и финансированию всех необходимых работ в сфере охраны труда.

Этапы внедрения СУОТ

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

  1. Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

  1. Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

  1. Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

  1. Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
  2. Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

  1. Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Новый образец “СУОТ на предприятии”

Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.

Типовое Положение о СУОТ от 19.08.2021 438н

Образец Положения о СУОТ

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

  • даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
  • в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
  • СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу: Обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Если в организации произошел несчастный случай, запросит ли инспектор по труду положение о СУОТ?

В случае, когда в организации произошел производственный инцидент с группой людей, имеющий тяжкие последствия или смертельный исход, будет проведена внеплановая проверка сотрудником Государственной инспекции по труду. Проводится дважды: в период расследования несчастного случая и по его завершению.

Инспектор ГИТ может явиться на проверку без предварительного уведомления в течение 20 рабочих дней. Он обязательно запросить все документы, относительно соблюдения требований по охране труда, как в отношении пострадавшего, так и в целом по организации. Это касается положения о СОУТ и кадровых документов для установления законности трудовых отношений с пострадавшим:

  • трудового договора;
  • карточки Т2;
  • табелей учета рабочего времени.

Все выявленные нарушения будут отражены в акте с предписанием и сроком об их устранении. По истечении указанного в акте срока инспектор ГИТ снова выйдет на проверку в организацию и проверит исполнение требований акта.

Работодатель, уклонившийся от устранения выявленных нарушений, будет оштрафован на основании протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ГИТ. Далее протокол передается вместе с другими материалами по расследованию в суд.

Штраф составляет от 100 до 200 тысяч рублей.

Источник: https://trudtk.ru/ohrana-uslovij-truda/suot-chto-jeto-takoe/

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: